近日，湖北多地住房和城市更新局亮相的消息引發關注。截至6月25日，湖北17個市（州）住房和城鄉建設局均更名為住房和城市更新局，并相繼掛牌。

從住建局到“住更局”

相較此前的住房和城鄉建設局，住房和城市更新局在職能上有何變化？

5月7日，武漢市發布《武漢市人民政府關于市政府機構改革情況的報告》（以下簡稱《報告》），其中提到組建市住房和城市更新局，作為市政府工作部門。不再保留市住房保障和房屋管理局、市城鄉建設局。

報告指出，新組建的武漢市住房和城市更新局負責做好房屋建設管理和住房保障、房地產市場、市政基礎設施建設等方面的管理工作，統籌協調城市更新實施工作。市住房和城市更新局劃入市住房保障和房屋管理局職責；劃入市城鄉建設局城市道路、橋梁隧道、軌道交通等市政基礎設施建設管理職責。不再保留市住房保障和房屋管理局、市城鄉建設局。

從字面理解，新組建的武漢市住房和城市更新局承擔了被取消的市住房保障和房屋管理局、市城鄉建設局兩者的主要職能，且在主要工作內容設置上進一步強調“城市更新”屬性。

內設機構亮相

6月17日，武漢市住房和城市更新局內設機構等信息已在官網上公布。

其中，該局前期策劃和規劃管理處負責組織編制全市城市更新、海綿城市和綜合管廊建設等專項規劃和年度安排并監督實施。組織研究全市城市更新重大問題，擬訂城市更新重大政策以及有關標準、技術規定。統籌協調城市體檢工作。研究建立城市更新“留改拆”項目庫。參與市政基礎設施建設項目有關前期工作，統籌組織開展城市更新、市政基礎設施、綜合管廊等工程項目相關施工技術管理。

城市更新管理處（歷史文化名城保護處）負責牽頭建立城市更新工作機制，統籌協調全市城市更新的組織實施，督促指導各區編制城市更新單元規劃評估和實施方案。負責全市城市更新的評估管理工作。指導既有建筑節能改造。組織編制全市房屋征收年度實施計劃并組織報批。指導、管理全市國有土地上房屋征收工作，組織協調解決全市國有土地上房屋征收工作中的重大問題。承擔市政府作出房屋征收決定的房屋征收與補償工作等。

此外，改革發展處負責統籌推進全市住房制度改革。負責統籌推進城市更新、市政基礎設施建設和房屋管理等領域的改革發展和科技進步工作等。

原武漢市住房保障和房屋管理局局長蔡松早前在供職報告中提到，市住房和城市更新局是本輪機構改革新組建的部門，承擔著住房保障、市政建設、城市更新等重要職責，一頭連著民生福祉，一頭連著經濟社會發展。當前，正處于房地產業供求關系發生重大變化、城市發展邁入存量更新的關鍵時期，組織提名他為市住房和城市更新局局長人選，是對他的信任和考驗，他深感責任重大、使命光榮。

他當時表示，如果能順利通過任命，將全力穩定房地產市場，化解“保交樓”風險；全力構建房地產新模式，促進市場轉型發展；全力實施城市更新行動，提升城市居住品質；全力加強市政基礎設施建設，提高城市宜居韌性智慧水平，推動住房和城市更新事業取得新進展、邁上新臺階。

危舊房改造是城市更新的核心內容

據《湖北日報》此前報道，6月18日，湖北省委書記、省人大常委會主任王蒙徽主持召開省委專題會議，聽取武漢市、宜昌市、黃石市推進城市更新有關情況匯報，研究部署下一步重點任務。

會議強調：

要把危舊房改造作為推進城市更新的核心內容，探索以市場化方式推進危舊房改造的新模式，著力解決城鎮危舊房“不安全、不成套、不配套、不完善”等突出問題，持續改善人民群眾住房條件和居住環境。

要適應人民群眾對住房的要求從“有沒有”轉向“好不好”，探索搭建社區服務供應鏈平臺，推動既有住宅加裝電梯、適老化改造等工作，形成為民服務的長效機制。

要加快推進以縣城為載體的就地城鎮化，制定完善縣城綠色低碳建設標準，提升縣城建設質量和公共服務水平，創造條件讓返鄉農民工和進城農民先“安居”再“樂業”。

要加快推進相關試點工作，及時總結經驗，形成可復制、可推廣的模式，推動城市更新取得更大成效。

今年5月31日，住建部、財政部又聯合發布《2024年城市更新行動評審結果公示》，從2024年起，中央財政支持部分城市實施城市更新行動，首批擬支持的15個城市為：石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。

在全國城市更新腳步愈密的背景下，湖北各地市州率先通過相關職能部門更名、融合、調整和強化主要工作內容的方式，以期推進城市更新效率。